En mi primer Mensaje de Estado, les informé dónde estábamos y les presenté el camino que trazamos para lograr mucho más.
Hoy vengo a hablarles de resultados, de cómo estoy cumpliendo contigo, de lo que juntos hemos logrado, y del progreso que hacemos cada día, así como de los retos que todavía enfrentamos, convencida de que, de la mano de Dios, continuaremos construyendo.
Y así será ya que en cada actividad y visita que he hecho durante el pasado año y medio de trabajo, lo que veo es valentía y esperanza en el rostro de nuestra gente.
Estoy enfocada en nuestra gente, en atender sus necesidades, en cumplir nuestro Programa de Gobierno, en crear nuevas oportunidades de crecimiento económico; en que nuestra gente pueda adquirir una vivienda, pueda tener una buena educación, y pueda vivir en un Puerto Rico seguro.
Hoy vengo a rendirles cuentas, con métricas y éxitos medibles.
PRESUPUESTO PARA EL AÑO FISCAL 2026-2027
El año pasado me comprometí con ustedes en lograr el primer presupuesto balanceado. ¡Lo logramos! El presupuesto del año pasado fue el primer presupuesto balanceado certificado por la propia Junta de Control Fiscal desde su llegada a Puerto Rico hace 10 años atrás. Y quiero que repitamos esa hazaña. Puerto Rico va camino a tener su SEGUNDO presupuesto balanceado certificado por la Junta al cierre de esta sesión legislativa.
Este es un logro significativo porque la ley PROMESA establece la aprobación de cuatro presupuestos balanceados consecutivos como requisito para poder salir de ellos.
Juntos, esta Asamblea Legislativa, el Ejecutivo y yo logramos lo que ningún otro gobierno pudo hacer; balancear el presupuesto y que la propia Junta lo certificara, y lo vamos a lograr en dos ocasiones consecutivas. Esto no es un logro procesal; es un resultado de disciplina fiscal real para que la Junta se vaya de Puerto Rico de una vez y por todas.
La semana pasada presenté a esta Asamblea Legislativa el Presupuesto General para el Año Fiscal 2026-2027 como parte del trabajo conjunto del Gobierno de Puerto Rico con la Junta de Supervisión Fiscal.
El presupuesto consolidado asciende a $33,570 millones, incluyendo $13,180 millones del Fondo General. Este presupuesto incorpora $677 millones en asignaciones dirigidas a atender prioridades del Programa de Gobierno, fortalecer los servicios esenciales como la salud, la seguridad, inversión en infraestructura, apoyar a los municipios e impulsar la estabilidad fiscal y el desarrollo económico.
¿Y cómo logramos esto? Hemos establecido un modelo de liderazgo conjunto y buscado la transferencia de responsabilidades fiscales hacia el Gobierno. Por primera vez desde la a probación de la Ley PROMESA, la OGP lideró la planificación y formulación del presupuesto consolidado para el año fiscal 2027.
En el pasado, la Junta ha señalado la existencia de un proceso presupuestario fragmentado y falta de visibilidad de la ejecución del gasto público. Hoy, la Junta reconoce todo el esfuerzo que hemos realizado admitiendo que “Puerto Rico está “más cerca de cumplir con PROMESA”.
En el 2025 emití la Orden Ejecutiva 011 la cual creó el Comité Interagencial de Presupuesto Comité (CIEP), buscando centralizar en la OGP todo el proceso para la elaboración presupuestaria. En los primeros 6 meses del 2025, la OGP implementó una herramienta conocida como Sistema de Inteligencia de Datos (SID) la cual nos ha ayudado a monitorear el gasto público, a tener mayor visibilidad, a monitorear los ingresos y en realizar análisis de data histórica. También logró implementar un manual presupuestario centralizado, donde se logró uniformar e implementar mejores prácticas en la solicitud presupuestaria por parte de las entidades gubernamentales.
Esto no es poca cosa, por primera vez la OGP estableció los targets presupuestarios para las agencias, cosa que antes hacía la Junta sin colaboración del Gobierno. Este logro fue alcanzado ya que la OGP realizó un análisis de tendencias históricas con tres (3) años de data financiera por agencia y un análisis budget-to-actual usando la ejecución en tiempo real del Año Fiscal 2026 contra los presupuestos certificados y ajustados, accediendo a la información a través de SID, entre otros pasos que fueron necesarios en la elaboración del presupuesto y que ayer el Director de OGP tuvo oportunidad de compartir en la vista pública número 51 de la Junta de Supervisión Fiscal.
Pero la elaboración del presupuesto para el 2027 incluye otras novedades. Por ejemplo, es la primera vez que la Junta y el Gobierno han alineado unas guías para desarrollar presupuestos conforme a los estándares de contabilidad modified accrual requisito establecido en la Sección 209 de PROMESA. Definitivamente, el AF 2026 y el AF 2027 marcan un antes y un después hacia la dirección correcta.
Entre estas asignaciones se destacan:
· $44 millones para actualizar las escalas salariales de nuestros policías, según te prometí en diciembre del año pasado que haría, hace unas semanas cumplí mi promesa y hemos identificado los fondos recurrentes para asegurar tu salario;
· $20 millones para garantizar el aumento salarial a oficiales correccionales.
· $20 millones para el Programa de Amas de Llaves, adicionales a los $35.5 millones que repartimos entre los municipios para amas de llaves y otros servicios esenciales;
· $82.1 millones para mejoras permanentes en carreteras, lo que se añaden a los $94 millones que anunciamos el mes pasado, para un total de $176 millones;
· $228 millones para los municipios y los servicios esenciales que brindan, cuantías distribuidas entre el Fondo de Rendición Municipal, el Fondo de Mejoramiento Municipal, el Fondo Extraordinario para la colección y disposición de desperdicios sólidos.
· $23.7 millones para fortalecer el sistema Medicaid
· $11.1 millones para el servicio de transportación marítima para Vieques y Culebra.
· $11.5 millones para vales de cuido para familias que no cualifican bajo programas federales
· $17 millones para fortalecer servicios de ciudadano sustituto para adultos mayores y con discapacidades
· $4.5 millones para mejorar las escalas salariales de médicos residentes de la UPR.
· $5.8 millones para mejorar las escalas salariales de enfermería en el Centro Cardiovascular junto a $1.6 millones para reclutamiento y retención de especialistas
Este presupuesto refleja una agenda enfocada en nuestra gente y en el mejor uso de los recursos del Gobierno para impulsar una nueva visión de inversión y estabilidad fiscal para poder seguir cumpliendo contigo.
ASUNTOS FISCALES Y FINANZAS PÚBLICAS
Desde mi primer día como Gobernadora he estado enfocada en administrar con responsabilidad fiscal.
Uno de los elementos más importantes es el ahorro; para el año fiscal 2024 se registraron $5.8 mil millones en contratos en el Gobierno de Puerto Rico, mientras que para el año fiscal 2026, en mi primer presupuesto como Gobernadora, esa cifra la redujimos a $4.9 mil millones, lo que representó una reducción de $904.2 millones, estableciendo así un nuevo estándar bajo mi Administración de eficiencia y transparencia.
Esto es un logro nunca antes visto y fue posible gracias a las normativas de contratación implementadas al comienzo de mi Administración. Agradezco al Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, Orlando Rivera y al Secretario de la Gobernación, Francisco Domenech, por su excelente trabajo para hacer esto posible.
Bajo mi administración, las agencias se han enfocado en alinear sus gastos con el presupuesto certificado, en implementar controles internos y en reducir costos en todo tipo de gastos, incluyendo en las compras.
Por primera vez desde la imposición de la Junta de Supervisión Fiscal en 2016, el Gobierno de Puerto Rico no se limita a responder a las directrices de la Junta, sino que ahora lideramos el proceso de presupuesto y responsabilidad fiscal como protagonistas.
La disciplina fiscal es la zapata de nuestro Gobierno, sobre la cual realizamos las obras para para poder cumplir contigo.
Por eso hace dos semanas presentamos 2 nuevos proyectos para fortalecer la estabilidad fiscal.
El PS 1237 y PC 1261 crea un Fondo de Reserva para la Estabilización Presupuestaria como un mecanismo permanente para fortalecer la resiliencia fiscal del Gobierno ante fluctuaciones económicas o caídas en los ingresos. Así atenderemos déficits sin recurrir en endeudamiento y garantizamos la continuidad de servicios esenciales.
El PS 1238 y el PC 1262 crea un Fondo de Proyectos de Capital Público estableciendo un marco estructurado para planificar, priorizar y ejecutar la inversión pública en infraestructura, separándola del gasto operacional. ¿Cuántas veces vemos construcciones y no tienen asignaciones para mantenimiento? Esta planificación estratégica de infraestructura debemos hacerla a 5 años y no de manera anual.
Ambos proyectos son el reflejo de las mejores prácticas financieras y presupuestarias de la Asociación Nacional de Oficiales de Presupuesto Estatales (NASBO).
Junto a estos proyectos, continuamos implementando medidas que llevaban años estancadas, como lo es el sistema de planificación financiera en el gobierno de Puerto Rico, conocido como el Enterprise Resource Planning o ERP.
Por más de 20 años, el Gobierno ha estado operando con 6 sistemas de contabilidad financiera distintos. El ERP los centralizará y permitirá al Gobierno de Puerto Rico, por primera vez, monitorear en tiempo real sus ingresos, gastos y compras. Eso es control y eficiencia.
Heredé este contrato que llevaba 10 años y lo que hicimos fue renegociar el contrato con la empresa contratada para implementar el sistema, incorporar métricas definidas, fechas límites e imponer penalidades por incumplimiento. Hoy me place informarles a ustedes y al mundo financiero que lanzaremos el módulo de finanzas y compras del gobierno este 7 de julio. Así podremos publicar nuestros estados financieros a tiempo.
De la planificación, ahora pasamos a la acción y estamos dando resultados para una transparencia fiscal que garantice el buen uso de los recursos públicos para seguir cumpliendo contigo.
Y los mercados ya están reaccionando.
En marzo, Moody’s Ratings publicó por primera vez en cinco años un informe sobre Puerto Rico destacando cifras de empleo récord, disciplina fiscal, resiliencia económica y mejoras en la red eléctrica. Esto mejora la percepción externa de Puerto Rico, y tiene efectos reales para nuestra gente, porque abre las puertas a mejores condiciones de financiamiento, mayor capacidad para invertir en servicios esenciales y nos encamina al acceso a los mercados de capital, según dispone PROMESA.
Por esta disciplina fiscal que hemos implementado es la que nos permite de manera directa aliviar tu bolsillo.
REFORMA CONTRIBUTIVA
El año pasado les hablé de los proyectos que radiqué para cumplir con nuestro Programa de Gobierno; todas medidas dirigidas a darte un alivio, reducir cargas y dejar más dinero en tu bolsillo. Hoy puedo decirles que ese trabajo ya comenzó a sentirse.
El Departamento de Hacienda aprobó $2.2 billones en reintegros a cerca de 1 millón de contribuyentes. Un total de 742,000 contribuyentes reclamaron el crédito por trabajo para una suma total estimada de $1.5 billones de dólares.
Y el alivio no termina aquí. El año pasado presentamos la primera fase de la Reforma Contributiva con doce 12 de 14 leyes aprobadas que:
1. permiten el ahorro en cuentas ABLE para personas discapacitadas,
2. flexibilizaron la aprobación de solicitudes de exención contributiva para entidades sin fines de lucro,
3. concedieron un aumento en la deducción a cuentas de ahorro para educación,
4. eximimos del pago del impuesto al inventario a los medicamentos recetados para aliviarte el costo a ti,
5. concedimos un aumento en la deducción de aportaciones a las cuentas IRA,
6. simplificamos y uniformamos las fechas de radicación de planillas a negocios y se facilitó la transferencia de información de agencias,
7. ajustamos la tasa contributiva aplicable para futuros residentes inversionistas,
8. uniformamos el cobro del IVU y consolidamos su radicación y pago en SURI,
9. aclaramos las disposiciones de agricultores bona fide y simplificamos su cumplimiento,
10. concedimos beneficios e incentivos a los hospitales,
11. otorgamos una exención de contribución sobre ingresos de arrendamiento de propiedad residencial localizada en Puerto Rico y
12. otorgamos una exención contributiva sobre ingresos de la ganancia en la venta de propiedad inmueble que sea la propiedad principal del vendedor.
Estas medidas tienen el propósito de aliviarte el bolsillo para que quede más dinero para ti, y logrando que el cumplimiento con las obligaciones contributivas no sea un dolor de cabeza.
Todas estas medidas son una realidad y fueron producto del trabajo del Comité de Reforma Contributiva y el trabajo junto a esta Asamblea Legislativa, a quienes doy mi agradecimiento por desarrollar estas medidas que ya están dando un respiro a los contribuyentes, simplificaron el cumplimiento contributivo y permitieron que más dinero llegue a tus bolsillos.
En enero radiqué la Segunda Fase de la Reforma Contributiva para, por primera vez desde 2011 reducir las tasas contributivas a la clase media. Actualmente, los hogares que ganan más de $61,500 al año están sujetos a una tasa del 33%, la más alta en toda la Nación. Con esta Segunda Fase de la Reforma, estos hogares pagarían ahora una tasa efectiva del 24% y así, por fin van a tener su merecido alivio contributivo.
Como el proceso legislativo toma tiempo, firmé una Resolución Conjunta y la Junta de Supervisión Fiscal aprobó el Cheque Para Ti para todas las personas que ganen menos de $150,000. Serán $554 millones devueltos a tu bolsillo, la cifra más grande en devolución de dinero a los contribuyentes en nuestra historia que pronto vas a empezar a recibir. Este cheque es una muestra del efecto permanente que queremos que tengas cuando se apruebe la Reforma Contributiva.
Gracias a nuestra disciplina fiscal, hemos autorizado más de $101 millones en financiamiento municipal para obras de infraestructura y desarrollo comunitario, al tiempo que se viabilizó el desembolso de $241 millones en fondos del exceso de la Contribución Adicional Especial y $209 millones provenientes de recaudos del IVU. Estas acciones han permitido a los municipios mantener operaciones, pagar nómina y continuar ofreciendo servicios esenciales, para poder seguir cumpliendo contigo.
DESARROLLO ECONÓMICO
El año pasado les hablé de la estrategia de nuestra administración de reactivar el sector de manufactura para volver a ser una jurisdicción competitiva y delineé la ruta que íbamos a tomar.
Nuestra política pública agresiva, nuestra apuesta a la manufactura, y el trabajo que se ha hecho, representan más de 20 empresas de calibre mundial que han decidido iniciar operaciones y expandirse en nuestra Isla.
Hoy te muestro resultados alcanzados gracias al marco establecido con la Orden Ejecutiva 2025-012 que propulsó nuestra estrategia de reshoring y promoción de inversión para la producción y manufactura en Puerto Rico.
Los números hablan por sí solos: 5,700 empleos nuevos comprometidos en el sector de manufactura, 23 empresas han anunciado que se van a establecer o expandir operaciones, para un total de nueva inversión comprometida de $2,600 mil millones. Algunas de estas empresas son Amgen, Eli Lily, Stryker, PharmaEssentia, SolX, Terumo, Coopervision, Onovexa, entre muchas más.
Un desempleo en 5.6%, el más bajo sostenido en nuestra historia; la tasa de participación laboral más alta en los pasados 16 años en 44.5% y un empleo récord en el sector privado de 767,400 empleos, el más alto en nuestra historia, para un empleo total de 1,165,000 personas en marzo de 2026, el nivel más alto desde 2008.
En exportaciones, la Isla cerró 2025 con:
· $62,400 millones (+3.6%),
· y un balance comercial de $7,400 millones (+30%).
· La industria de construcción registró una compra de 15.56 millones de sacos de cemento (+6.6%),
· y una producción de 8.87 millones de sacos (+8.2%).
En emprendimiento, se crearon 25,437 nuevas corporaciones en 2025, aumento de 16.1% versus el 2024 y la cifra más alta en la historia de Puerto Rico. El número de establecimientos comerciales activos ascendió a 51,214 (+2.3%).
Como parte de nuestra estrategia de desarrollo económico, el turismo es uno de los sectores que hemos cultivado y es uno de los sectores de mayor crecimiento. En 2025, recibimos más de 7 millones de visitantes, incluyendo 1.6 millones de pasajeros en 563 visitas de cruceros, para consolidarnos como un hub líder del Caribe gracias
