(20 de mayo de 2026)-Hoy se llevó a cabo la 51ª Reunión Pública de la Junta de Supervisión Fiscal durante la participación de la gobernadora Jenniffer González Colón, el director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), Orlando Rivera dijo que por primera vez, desde la aprobación de la Ley Promesa, la OGP lideró la planificación y formulación del presupuesto consolidado para el año fiscal 2027. Desde el 2017, indicó ha sido testigo, como servidor público de carrera, cómo se ha señalado la existencia de un proceso presupuestario fragmentado. Debido a esto y a otros factores, también fue testigo como el proceso presupuestario ha sido liderado y dominado por la Junta de Supervisión y Administración Fiscal.
“También he sido testigo como se ha señalado la falta de visibilidad desde la Oficina de Gerencia y Presupuestos de la ejecución del gasto público. Con el propósito de atender estos señalamientos, en enero del 2025, nuestra Gobernadora emitió la Orden Ejecutiva 2025-011, creando un Comité Interagencial de Elaboración Presupuestaria, buscando centralizar en la OGP todo el proceso de elaboración presupuestaria. En los primeros seis meses del 2025, la OGP implementó una herramienta conocida como Sistema de Inteligencia de Datos, la cual nos ha ayudado a monitorear el gasto público, a tener mayor visibilidad, a monitorear los ingresos y a realizar análisis de data histórica. También logramos implementar un manual presupuestario centralizado, donde se logró uniformar e implementar mejores prácticas en la solicitud presupuestaria por parte de las entidades gubernamentales. Gracias a este esfuerzo, el equipo de la Junta nos dio la oportunidad de liderar la formulación del presupuesto del 2027, la metodología utilizada por parte de la Oficina de Gerencia y Presupuestos se dividió en cinco pasos”, dijo el funcionario.
Primero, un análisis de tendencias históricas, con tres años de data financiera por agencias. Segundo, un análisis del Budget to Actual, usando la ejecución en tiempo real del año fiscal 2026, contra los presupuestos certificados y ajustados, accediendo a la información a través del sistema de inteligencia de datos. Tercero, se hicieron sesiones ejecutivas con las 40 agencias más grandes, que representan más del 85% del presupuesto consolidado del Gobierno de Puerto Rico. Cuarto, se hizo una revisión del roster de nómina de manera puntual, que cubrió alrededor de 67,500 empleados en 90 agencias, con un ajuste en 36 de ellas. Y quinto, se pudo hacer una validación de los gastos operacionales y los contratos asociados. Un logro importante para la Oficina de Gerencia y Presupuestos es que producto del esfuerzo del equipo, por primera vez las metas presupuestarias a las agencias se establecieron desde nuestra oficina, tomando como punto de partida los targets de la Junta. El sistema de inteligencia de datos es la plataforma central de monitoreo fiscal de la OGP.
Dentro de las vistas que tiene esta plataforma, están las siguientes:
“Monitoreo del proyecto actual, analítica de nómina, monitoreo de ingresos del Fondo General y paneles de control ejecutivo. Junto a este sistema, nuestra oficina ahora mismo lanzó un piloto de plataforma de certificación presupuestaria y de la plataforma de los fondos de ingresos propios. Sobre los fondos de ingresos propios, la OGP tenía muy poca visibilidad, por lo que existe una gran mejoría en poder proyectar los ingresos de fondos especiales. De igual manera, estamos integrando elementos de inteligencia artificial que nos ayuden a hacer procesos analíticos y las proyecciones para robustecer el monitoreo del presupuesto. Y sin duda, nos ayudará a la formulación del próximo presupuesto. Es la primera vez que la Junta y el Gobierno ( han alineado unas guías para desarrollar presupuestos conforme a los estándares de contabilidad Modify y Accruel. Y naturalmente, ahora nuestras discusiones se enfocarán en la implementación en las próximas semanas. Como saben, esta es la primera vez desde PROMESA que el Gobierno desarrolla un presupuesto bajo este estándar. Y ciertamente, la sección 209 de PROMESA establece tres criterios para concluir la supervisión fiscal. Cuatro presupuestos balanceados consecutivos, alcanzar la responsabilidad fiscal y acceso a los mercados de capital. Definitivamente, el año fiscal 2026 y el presupuesto sometido para el 2027 marcan un antes y un después hacia la decisión dirección correcta. El año fiscal 2027 es el primer ciclo que se apoya en una estructura institucional más amplia ya desarrollada. Cada una de las reformas se encuentra en una etapa distinta de madurez y todas continuarán evolucionando más allá de este ciclo presupuestario. Como deben saber, se creó el Comité Interagencial de Presupuestos que sigue bien activo y se compone desde nuestra oficina, la AFFAF, Hacienda, la Junta de Planificación y el Departamento del Trabajo. Definitivamente, este comité seguirá operando en los próximos ciclos presupuestarios. De hecho, este comité fue clave para que se pudiera preparar un Master Working Plan del proceso presupuestario. De igual manera, en OGP hemos estado trabajando en una reorganización institucional al crear la División de Análisis Económico y Política Fiscal y la Oficina de Manejo de Subvenciones Federales, la cual monitoreará de cerca al 43% del presupuesto consolidado. Por último, la OGP publicó un manual de presupuesto y una carta presupuestaria que sirvió de base para que las agencias realizaran sus peticiones presupuestarias. Para facilitar su lectura y uso, se publicó un portal del manual presupuestario en nuestra página de Internet para que, de manera interactiva, las agencias pudieran navegar en dicho manual. La próxima página que estamos presentando en la presentación es una evidencia de cómo se ve la parte de los fondos federales y las necesidades que hemos implementado. OGP continuará con el Plan Financiero Multianual de 5 años.
Para ello, el 7 de mayo del 2026, la gobernadora Jennifer González Colón radicó legislación entre los cuerpos legislativos para crear, junto al Plan Multianual, el Fondo de Estabilización Presupuestaria y el Fondo de Proyectos de Capital y un Plan de Mejoras Permanentes. El Fondo de Estabilización Presupuestaria comenzará con un depósito inicial de 729 millones, el cual representa el 50% del 13.5% de los ingresos netos del Fondo General. Tenemos como meta el poder presentar un borrador del Plan Financiero a 5 años durante el mes de julio del 2026 “Agregó.
