Dos nuevas medidas permitirían detener transacciones sospechosas y crear un sistema uniforme para coordinar los casos entre las agencias
El Capitolio – Luego de una investigación legislativa que expuso deficiencias en la efectividad para atender casos de explotación financiera en Puerto Rico, y en momentos en que estadísticas presentadas ante el Senado reflejaron 911 referidos durante el año fiscal 2025, la senadora Wandy Soto Tolentino, presidenta de la Comisión de Familia, Mujer, Personas de la Tercera Edad y Población con Diversidad Funcional e Impedimentos, presentó dos nuevas medidas que ayuden a fortalecer la respuesta del Gobierno y cerrarle el paso a quienes se aprovechan económicamente de adultos mayores y personas con impedimentos.
Los Proyectos del Senado 1477 y 1478 buscan atacar dos momentos críticos en este tipo de casos: qué ocurre después de que se presenta un referido y cómo evitar que el dinero desaparezca mientras las autoridades investigan.
Las medidas representan una nueva etapa de los trabajos que la senadora ha venido desarrollado sobre la explotación financiera desde el pasado año y que incluyen investigaciones realizadas bajo la Resolución del Senado 75, vistas públicas para examinar los protocolos de las instituciones financieras y agencias gubernamentales, una mesa redonda multisectorial, y legislación para fortalecer los mecanismos de denuncia y respuesta gubernamental.
El P. del S. 1477 crearía la “Ley del Sistema Uniforme de Casos de Explotación Financiera”, estableciendo un número único para cada caso y un registro interagencial que permita conocer qué entidades están interviniendo, el estado actualizado del referido y que acciones se han realizado.
Actualmente, un caso puede requerir la intervención de distintas agencias y entidades. La medida procura reducir tiempo, referidos, entrevistas, requerimientos e investigaciones innecesariamente duplicadas y facilitar que el asunto llegue con mayor rapidez a la entidad con competencia para intervenir. También busca preservar evidencia y generar estadísticas uniformes sobre la respuesta gubernamental.
La propuesta encomienda a la agencia PRITS desarrollar y administrar tecnológicamente el sistema, mientras cada agencia conservaría las facultades que le otorga la ley. El sistema tampoco sustituiría la Línea Dorada ni los mecanismos existentes para presentar querellas; serviría como una infraestructura de coordinación y seguimiento.
Por su parte, el P. del S. 1478 atiende directamente uno de los principales riesgos de la explotación financiera: la rapidez con la que pueden realizarse retiros, transferencias y desembolsos que luego resultan difíciles de recuperar.
La legislación propone aumentar de 15 a un máximo de 30 días calendario el término inicial durante el cual puede mantenerse provisionalmente un desembolso cuando exista conocimiento o sospecha razonable de explotación financiera. Una agencia que esté atendiendo el caso podría solicitar por escrito una prórroga adicional de hasta 30 días, debidamente justificada. Cualquier retención que exceda un total de 60 días requeriría una orden judicial.
La medida mantiene salvaguardas para proteger los derechos de los titulares de las cuentas y permite que el adulto mayor, el titular o una persona con derecho legítimo sobre los fondos solicite en cualquier momento al Tribunal de Primera Instancia que revise la necesidad, alcance o duración de la retención.
Mediante la Resolución del Senado 75 que presentó la Senadora para investigar este mal social, se inició una investigación sobre la efectividad de los protocolos bancarios y financieros utilizados para detectar, prevenir y atender la explotación económica de adultos mayores. Adicional se celebraron vistas públicas en las que participaron el Departamento de la Familia, el Departamento de Justicia, la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, el Departamento de Seguridad Pública, la Policía de Puerto Rico, entre otras entidades.
Los trabajos permitieron identificar asuntos relacionados con los recursos disponibles, confidencialidad, comunicación interagencial, educación pública y coordinación en el manejo de los referidos. Durante las vistas públicas que se realizaron, el Departamento de la Familia informó que para el año fiscal 2025 se habían registrado 911 referidos por explotación financiera, frente a ocho referidos reportados en 2010.
En marzo de 2026, Soto Tolentino llevó a cabo una mesa redonda multisectorial, donde reunió a la procuradora de las Personas de Edad Avanzada, Dra. Yolanda Varela, la Asociación de Bancos de Puerto Rico, AARP Puerto Rico, representantes de instituciones de cuidado prolongado, los Departamentos de Familia, Justicia y Policía de Puerto Rico; y la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, entre otros sectores para discutir soluciones y recomendaciones.
Recalcando que la explotación financiera suele ocurrir dentro del círculo de mayor confianza de las víctimas, y que en su mayoría involucra familiares, cuidadores o personas allegadas, la Senadora indicó que con estas medidas se buscan añadir soluciones que ayuden a prevenir y combatir este crimen.
“Detrás de cada caso de explotación financiera puede haber un adulto mayor que perdió los ahorros de toda una vida, su pensión o el dinero que necesita para sus medicamentos, alimentos o vivienda. Nosotros investigamos, escuchamos historias de quienes han sido víctimas, y sentamos en una misma mesa a las agencias y organizaciones que representan a nuestros adultos mayores. Identificamos dónde estaban las fallas y ahora estamos convirtiendo esos hallazgos en legislación concreta. No podemos permitir que una víctima tenga que contar la misma historia una y otra vez mientras su caso pasa de una agencia a otra, ni que la burocracia le dé tiempo a un explotador sin escrúpulos a desaparecer el dinero. Nuestros adultos mayores trabajaron durante décadas para construir lo que tienen. Proteger ese patrimonio es también defender su dignidad, su independencia y su calidad de vida. Ese es el compromiso que estamos convirtiendo en acción”, concluyó la senadora Wandy Soto Tolentino.
