San Juan, Puerto Rico, 29 de septiembre de 2026- El senador Héctor Joaquín Sánchez Álvarez presidió hoy una vista pública sobre la Resolución del Senado 509, de su autoría, para examinar las reglas aplicables a los sorteos comerciales y verificar cómo se informa a los participantes sobre las condiciones, la selección del ganador y la entrega del premio. La investigación atiende, en particular, las promociones que se realizan mediante redes sociales y plataformas digitales.
Durante la vista, la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor recibió las posiciones del Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO), el Departamento de Hacienda, la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras (OCIF) y promotores de sorteos.
“Esta industria va a seguir creciendo con la tecnología. Queremos identificar qué funciones deben permanecer en el DACO y cuáles deben atender otras agencias. Si se establece una política pública, hay que definir si la regulación le corresponde a Hacienda o a la Comisión de Juegos de Puerto Rico, con Hacienda a cargo de la parte contributiva. En la vista de hoy vimos que hay promotores dispuestos a ser regulados y a operar conforme a la ley. Pero tenemos que precisar quién protege al consumidor y quién vela por los datos personales que entrega para participar. Esa responsabilidad tiene que estar clara al definir cómo se va a regular esta industria”, sostuvo Sánchez Álvarez.
El DACO favoreció la legislación y recomendó examinar si su Reglamento de Prácticas Comerciales necesita aclaraciones para las promociones digitales en las que la compra de un producto da acceso a una o más participaciones. Según la agencia, para evaluar cada actividad hay que considerar el valor independiente del producto, la forma en que se anuncia y la relación entre el pago y las oportunidades de ganar. También propuso coordinar el análisis con Hacienda y, cuando corresponda, con el Departamento de Justicia.
Hacienda planteó que la investigación debe considerar las obligaciones contributivas de los promotores y la posible aplicación de las leyes sobre loterías y juegos de azar. Recomendó verificar si existe una alternativa real y gratuita de participación, así como identificar quién recibe los pagos, cuánto ingreso genera la actividad y cómo se entrega el premio. Aclaró que el Negociado de la Lotería no tiene una facultad general para investigar o sancionar todas las rifas realizadas por terceros.
La OCIF apoyó el estudio desde la perspectiva de las transacciones financieras. Aunque señaló que no le corresponde reglamentar los sorteos ni determinar si cumplen con las reglas del DACO, sostuvo que conocer el origen, movimiento y destino de los fondos puede ayudar a las instituciones financieras a evaluar las operaciones vinculadas a estas actividades. La oficina precisó que ese análisis no supone presumir que las rifas o sus fondos sean ilícitos.
En su ponencia, Edwin Osvaldo Luna Félix, fundador de Music On Auto Accessories Inc. y compareciente en relación con Truck Life PR, respaldó una evaluación con criterios claros y sustentados en evidencia. Propuso conservar por cada promoción las reglas, los registros de participación, la documentación de la selección y los comprobantes de entrega. También pidió que las agencias aclaren qué aspectos fiscaliza cada una.
Por su parte, Don Rifa LLC recomendó fortalecer la capacidad del DACO para fiscalizar promociones digitales, solicitar datos oficiales sobre querellas e incumplimientos y considerar un registro administrativo proporcional para promotores y plataformas, particularmente en actividades de alto volumen o con premios de alto valor. La empresa también propuso exigir evidencia que permita verificar las reglas, la selección del ganador y la entrega del premio.
“No estamos buscando prohibir lo que se haga correctamente bajo un marco de ley, lo que buscamos es que las personas sepan en qué condiciones participan, cómo se escoge al ganador y qué garantías tienen de recibir el premio. La investigación tiene que ayudarnos a determinar si esas protecciones se están cumpliendo y qué hace falta corregir”, concluyó el senador.
