La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados fue creada mediante la Ley Núm. 40 del 1 de mayo de 1945, conocida como la ‘Ley de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico”. Esta legislación otorgó a la corporación pública la responsabilidad de planificar, desarrollar, operar, conservar y expandir la infraestructura necesaria para la captación, tratamiento y distribución de agua potable, así como para la recolección y tratamiento de aguas residuales.
Durante las décadas posteriores a su creación, Puerto Rico realizó importantes inversiones en infraestructura hidráulica, Se construyeron embalses, plantas de filtración, estaciones de bombeo, redes de distribución, sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento que permitieron sostener el desarrollo económico y urbano de la Isla.
En la región metropolitana, destacan como infraestructura crítica:
El Embalse Carraízo, construido entre 1950 y 1954, diseñado para servir a aproximadamente 351 ,000 clientes.
El Embalse La Plata, desarrollado entre 1972 y 1974, con capacidad para servir alrededor de 180,000 clientes,
Las plantas de filtración Sergio Cuevas y Enrique Ortega, componentes esenciales para la producción de agua potable en la zona metropolitana.
La Planta de Filtración Los Filtros, en Guaynabo, que comenzó operaciones en 1924 y continúa sirviendo amplias zonas de Guaynabo y Bayamón,
El Superacueducto de Puerto Rico, inaugurado en el año 2000, diseñado para transportar aproximadamente 100 millones de galones diarios (MCD) desde la costa norte hacia la región metropolitana mediante una tubería principal de 72 pulgadas de diámetro, incluyendo conexiones hacia Caguas, Gurabo y Juncos.
Estas instalaciones constituyen la columna vertebral del sistema de distribución de agua potable para más de un millón de residentes en el área metropolitana.
Situación Actual de la AAA
La situación que enfrenta actualmente la AAA no es producto de un solo evento, sino de la acumulación de múltiples factores durante años,
Entre las principales causas identificadas se encuentran:
1. Limitaciones fiscales
La crisis fiscal y los procesos relacionados con la reestructuración de la deuda gubernamental limitaron significativamente la capacidad de la Autoridad para financiar mejoras de capital, modernizar instalaciones y reemplazar infraestructura envejecida
2. Deficiencias en el mantenimiento preventivo
Por años se ha observado una reducción en las inversiones destinadas al mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones críticas, provocando el deterioro acelerado de equipos, estaciones de bombeo, válvulas, líneas de transmisión y plantas de tratamiento.
3, Ausencia de un programa robusto de mejoras capitales
La falta de una planificación consistente y sostenida ha generado un rezago significativo en proyectos de modernización y expansión de infraestructura. De paso, como consecuencia del desastre causado por el huracán Maria, se abrió una puerta de acceso a fondos federales que permitiría hacer las inversiones a largo plazo en la infraestructura de AAA Es de vital importancia el seguimiento adecuado y la ejecución efectiva.
4. Pérdida de capital humano
La salida de personal técnico experimentado por jubilaciones, migración, cambios administrativos y diferencias salariales ha provocado una pérdida considerable de conocimiento institucional.
5. Falta de transferencia del conocimiento operacional
Mucha información histórica relacionada con instalaciones, equipos y operaciones permanece dispersa o sin documentar adecuadamente, dificultando la toma de decisiones y la respuesta a emergencias.
6. Procesos operacionales no uniformes
Existe la percepción de que numerosos procesos operacionales y administrativos no han sido estandarizados a través de toda la organización, afectando la eficiencia y consistencia de las operaciones.
7. Información incompleta de la infraestructura
Se han identificado discrepancias entre planos existentes y las condiciones reales de campo, situación que dificulta la planificación de proyectos y las labores de reparación.
Consideramos altamente meritorio que esta comisión examine detenidamente el Plan de Estabilización y Resilencia para el Suministro de Agua Potable Región Metro del Dr. Carlos l, Pesquera, el cual retrata la condición actual del sistema, Por ejemplo, el informe señala que hace aproximadamente diez años fueron adquiridos tres motores destinados a la Planta Sergio Cuevas, sin que llegaran a instalarse. Actualmente dichos equipos presentan deterioro considerable tras permanecer almacenados durante años. Este caso ilustra la necesidad urgente de fortalecer los mecanismos de planificación, supervisión y ejecución de proyectos.
Impacto en la Ciudad de Bayamón
Dentro del Municipio de Bayamón, la región más afectada por la interrupción del servicio de agua potable corresponde al corredor este de la ciudad, particularmente en la zona limítrofe con Guaynabo.
Las comunidades impactadas incluyen sectores cercanos a la carretera PR-174, desde la Urbanización Las Américas hacia el sur hasta la colindancia con Aguas Buenas, así como áreas de los barrios Guaraguao Arriba y Santa Olaya.
Esta situación surge como consecuencia de la avería ocurrida el 17 de agosto de 2025 en la estación de bombas conocida como Finca Rosso I, donde dos bombas con capacidad de 10 MGD resultaron dañadas a consecuencia de un golpe de ariete provocado por fluctuaciones eléctricas, según información suministrada por la AAA.
Actualmente, la única unidad operacional disponible produce aproximadamente 5 MGDj cantidad insuficiente para satisfacer la demanda normal de la región.
Aunque la AAA declaró el proyecto como una emergencia, la aprobación de fondos por parte de la Junta de Supervisión Fiscal no ocurrió hasta noviembre de 2025, provocando una demora significativa en el proceso de reparación. Se estima que la rehabilitación y puesta en operación completa del sistema se extenderá hasta finales de julio de 2026.
Como consecuencia, miles de residentes han experimentado interrupciones recurrentes en el servicio durante prácticamente un año.
Intervención Municipal
Ante esta situación, el Municipio de Bayamón ha tenido que asumir responsabilidades extraordinarias para garantizar el acceso al agua potable de nuestros ciudadanos.
Entre las medidas implementadas se encuentran:
Distribución directa de agua potable.
Operación continua de camiones cisterna.
Llenado de cisternas comunitarias.
Suministro e instalación de tanques de almacenamiento.
Coordinación de servicios de emergencia para poblaciones vulnerables.
Estas labores han representado una inversión considerable de recursos municipales para atender una responsabilidad que corresponde primariamente a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.
Una vez culminen los trabajos de Finca Rosso I y se restablezca la capacidad operacional, la flota municipal de camiones cisterna y equipos especializados podrá ponerse a disposición de otros municipios que enfrenten situaciones similares, incluyendo San Juan, Loíza u otras jurisdicciones que así lo requieran
Proyectos de Redundancia y Resiliencia para Bayamón
Con el propósito de reducir la vulnerabilidad del sistema, la Administración Municipal de Bayamón contrató a la firma de ingeniería CSA Group PSC para desarrollar un estudio de alternativas que permita suplir agua directamente desde la Planta Enrique Ortega (La Plata) hacia las zonas actualmente dependientes del sistema de Los Filtros.
Entre las alternativas evaluadas se encuentran:
Construcción de un nuevo tanque de almacenamiento de aproximadamente 1 MCD, Desarrollo de una nueva estación de bombeo.
Interconexión con el sistema conocido como La Morenita Rehabilitación y modernización del tanque existente.
Modernización de las instalaciones electromecánicas asociadas.
La inversión estimada para estas obras fluctúa entre $25 y $30 millones.
Estos proyectos aumentarían significativamente la redundancia operacional del sistema y fortalecerían la capacidad regional para responder a emergencias, averías mayores y eventos atmosféricos extremos.
Importancia Estratégica del Superacueducto
El Superacueducto continúa siendo una de las piezas más importantes de la infraestructura hidráulica de Puerto Rico.
Actualmente transporta aproximadamente 100 MGD desde la región norte hacia el área metropolitana.
De ese volumen:
Aproximadamente 40 MGD se consumen entre Arecibo y Toa Baja. Cerca de 5 MGD sirven sectores de Cataño y Levittown,
Cerca de 1 1 MGD sirven a Caguas, Gurabo y Juncos.
En términos porcentuales el Superacueducto cubre una pequeña área de Bayamon que no pasa del el resto de la ciudad se alimenta de La Plata,
El remante que se estima entre 30 a 50 MGD es dirigido a San Juan,
Es importante aclarar que estos son números aproximados ya que no hay data de cuanto se pueda estar perdiendo por roturas,
Situación Particular de San Juan
La realidad operacional de San Juan presenta retos distintos debido a su mayor densidad poblacional, la presencia de numerosos edificios de gran altura y la complejidad de su red de distribución.
Reconocemos que el Superacueducto, por sí solo, no puede suplir toda la demanda de la capital.
Por ello resulta imprescindible acelerar los trabajos de rehabilitación y modernización de la Planta Sergio Cuevas y sus sistemas asociados, con el fin de recuperar la capacidad de producción perdida y corregir el déficit operacional estimado en aproximadamente 30 MGD que actualmente afecta al área metropolitana. Estoy seguro de que el alcalde de la ciudad capital honorable Miguel Romero conoce y tiene a la mano toda la información que esta afectando su ciudad y abundará en su presentación.
Recomendaciones:
Respetuosamente sometemos las siguientes recomendaciones para consideración de la gerencia de la AAA y de los organismos responsables de la política pública relacionada con la infraestructura de agua potable:
1. Realizar una reorganización administrativa integral de la Autoridad.2, Desarrollar un programa continuo de capacitación y certificación profesional para todo el personal técnico y operacional.
3 Implantar planes de mantenimiento preventivo y predictivo basados en indicadores de desempeño,
4, Estandarizar los procedimientos operacionales mediante manuales y protocolos uniformes,
5, Adoptar tecnologías avanzadas de monitoreo en tiempo real para instalaciones críticas ,
6, Expandir los sistemas de telemetría, sensores de presión y detección temprana de averías.
7. Implementar un sistema moderno de gestión de activos para toda la infraestructura,
8. Crear un inventario centralizado y permanente de piezas críticas y equipos de reemplazo.
9. Digitalizar y actualizar todos los planos, mapas, servidumbres e información operacional del sistema,
10. Fortalecer los programas de reclutamiento y retención de personal especializado mediante estructuras salariales competitivas.
1 1 , Desarrollar planes regionales de redundancia operacional para minimizar interrupciones de servicio.
12 Establecer métricas de desempeño y mecanismos de rendición de cuentas que permitan medir resultados de forma objetiva.
13. Incrementar la inversión en infraestructura resiliente ante eventos atmosféricos extremos y cambios climáticos.
14. Fortalecer la coordinación entre la AAA, municipios y agencias estatales para responder con mayor rapidez a emergencias.
15. En la toma de decisiones operacionales, los directores regionales deben estar informados todo el tiempo.
Conclusión
El agua potable constituye un servicio esencial para la salud pública, el desarrollo económico y la calidad de vida de todos los puertorriqueños. La situación que enfrenta actualmente la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados requiere atención inmediata, planificación estratégica y una visión de largo plazo que permita recuperar la confiabilidad de una infraestructura vital para el país. La experiencia vivida por miles de residentes de Bayamón durante el último año demuestra la necesidad urgente de fortalecer la resiliencia del sistema y evitar que situaciones similares vuelvan a repetirse.
Reiteramos la disposición de la Administración Municipal de Bayamón para colaborar en toda iniciativa dirigida a garantizar un servicio de agua potable confiable, eficiente y sostenible para todos los ciudadanos de Puerto Rico
Ramón Luis Rivera Cruz
Alcalde
Bayamón
