San Juan, Puerto Rico (miércoles, 21 de julio de 2021) – El Secretario del Departamento de Hacienda (DH), Francisco Parés Alicea, informó que los ingresos netos al Fondo General durante el pasado mes de abril, totalizaron $1,111.6 millones, un incremento de $74 millones, según certificado en el nuevo Plan Fiscal, aprobado por la Junta de Supervisión Fiscal (JSF).
“La Junta de Supervisión Fiscal certificó el 23 de abril un nuevo Plan Fiscal[1] presentado el 27 de mayo de 2020, que revisa la proyección del periodo fiscal en curso y las proyecciones para el próximo año fiscal 2021-2022, que inició este mes de julio. El Plan Fiscal de mayo de 2020 estimaba ingresos totales al Fondo General por $9,620.7 millones, lo que incluía unos $600 millones por concepto de medidas de posposición del pago de contribuciones durante el periodo contributivo efectivo en el año fiscal 2020”, explicó el secretario.
“La previsión fiscal revisada por el ente fiscal se revisa a $11,076.5 millones, de los cuales $7,717.4 millones corresponden al periodo de julio a marzo y $3,359.1 millones al periodo del último trimestre, de abril a junio del 2021. Esto quiere decir que la revisión para el Año Fiscal 2021 representó un incremento de $1,456.5 millones o 15.1 por ciento. El Plan Fiscal establece que, principalmente dicho incremento responde al efecto positivo en los recaudos de las múltiples rondas de los programas de incentivos económicos federales, que han contribuido a una recuperación económica acelerada a nivel local y federal”, agregó.
Cambios en la Proyección de Contribución sobre Ingresos
Al evaluar los cambios propuestos por el ente Fiscal en los renglones tributarios relacionados a contribución sobre ingresos, se proyecta un incremento de 17.8 por ciento o $340.7 millones más en cuanto a Individuos y un incremento de $325.6 más en la revisión realizada sobre Corporaciones o 16.9 por ciento. Por el contrario, en lo que respecta a la contribución retenida de No Residentes, la Junta reduce los ingresos estimados en $150.5 millones o 26.4 por ciento. Esta serie ha experimentado una reducción importante en la pasada década.
Este renglón contributivo de No Residentes, está asociado al ingreso del sector exportador y se nutre en gran medida por las retenciones que aplican a las regalías de empresas foráneas. Debido a varios factores, entre los que se encuentran, la reforma contributiva federal, la diversificación de la cadena de suministros y el vencimiento de patentes, base sobre el que se les retiene a estas entidades, este impuesto ha sufrido un menoscabo gradual.
Cambios en la Proyección de Impuestos al Consumo
“Los cambios propuestos en el Plan Fiscal en los renglones tributarios relacionados a los impuestos al consumo, proyectan un incremento de 67 por ciento en los arbitrios de Vehículos de Motor o $228 .4 millones adicionales sobre el Plan Fiscal certificado en el 2020. El comportamiento de este sector, como hemos reseñado anteriormente, ha rebasado las expectativas de ingresos consistentemente, lo que responde a transferencias directas y préstamos comerciales y a las bajas tasas de interés en el mercado, lo que en términos generales ha sido el motor del alza observada en los impuestos al consumo”, explicó Parés Alicea.
En el caso del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), las asignaciones de fondos alentaron el consumo en sectores particulares como, mercancía de bienes duraderos, materiales de construcción o ferreterías, farmacias y otros. Una reducción considerable se ha experimentado en el sector de entretenimiento y en el de servicios de alojamiento y alimentos preparados. El nuevo Plan Fiscal proyectó un incremento sobre la base actual de ingresos de $226.4 millones, lo que representó 10.5 por ciento de aumento.
Abril 2021
Una vez comentados los cambios más importantes de la proyección revisada, se compara el desempeño de los ingresos de abril a base de la nueva distribución mensual que se considera en la proyección de $11,076.5 millones. El también Principal Oficial Financiero del Gobierno, informó que para abril los ingresos ascendieron a $1,111.6 millones, los que en comparación con los $1,106.6 millones estimados, superan lo recaudado en $5.1 millones o 0.5 por ciento.
Cabe señalar que los principales renglones de recaudos reflejaron un alto nivel de ajuste respecto a la proyección del mes. Entre los sectores que rebasaron lo proyectado se encuentran, las contribuciones sobre las rentas de individuos, las que excedieron en $18.1 millones el estimado; los arbitrios sobre embarques, en $17.3 millones y las entidades foráneas, en $10.8 millones.
La categoría de “Otros”, excedió la proyección del mes en $68.6 millones. En ésta se informan los ingresos de Sociedades, “Otros Arbitrios” e ingresos No Contributivos, entre otros. En cuanto a los ingresos de Sociedades, los cuales por cambios en su estructura legal a partir de la aprobación de la Ley 60-2019, incrementaron significativamente los pagos que realizan durante este año fiscal, excedieron la cantidad proyectada en $82.9 millones o 20 por ciento.
Por otro lado, la categoría de “Otros Arbitrios”, en la que ingresan pagos por concepto de diversos arbitrios, no alcanzó la proyección del mes de $68.2 millones e ingresaron por este concepto $17.5 millones, una diferencia de $50.6 millones. Finalmente, al evaluar el comportamiento de los ingresos corporativos, los que totalizaron en $100.7 millones, el estimado para el mes de $203.6 millones, representó una insuficiencia de $102.9 millones respecto a lo recaudado.
Periodo Acumulado Julio a Abril
Durante el periodo acumulado a abril, los ingresos al Fondo General totalizaron $8,897.6 millones, lo que representó un nivel de recaudos de $74 millones sobre lo estimado para el periodo.
Para el periodo fiscal 2019-2020, los ingresos acumulados a abril totalizaron $8,035.3 millones. Lo recaudado durante el fiscal 2020-2021, superó este nivel de ingresos por $862.3 millones. Esto representó un aumento de 10.7 por ciento entre un periodo y otro. Abril del presente año fiscal tuvo ingresos que rebasaron los de ese mismo mes del 2020 en $555.3 millones o 99.8 por ciento. Hay que recordar que a mediados de marzo del pasado año se declaró un estado de emergencia mediante la Orden Ejecutiva[2], ante la amenaza de una pandemia mundial y los ingresos de abril se afectaron de forma adversa.
“Al evaluar el desempeño para este primer mes respecto a una nueva proyección, nos sentimos confiados en cumplir con las expectativas de ingresos fijadas por el Nuevo Plan Fiscal para este año fiscal y optimistas hacia las perspectivas económicas para el año fiscal 2021-2022”, dijo el titular.
