San Juan, Puerto Rico 10 de diciembre de 2025 – El Task Force o Grupo de Trabajo para la Simplificación del Sistema de Permisos, creado en virtud de la Orden Ejecutiva 2025‑002, presentó a la gobernadora Jenniffer González Colón, su Informe Final que propone una reforma integral del marco legal, operativo y tecnológico para acortar tiempos de tramitación y modernizar la fiscalización.
El documento recoge un análisis integral del sistema actual, formula un diagnóstico sobre los retos estructurales y propone recomendaciones concretas a las medidas de optimización que ya comenzaron a ejecutarse.
El informe incluye 17 recomendaciones puntuales, que incluyen un nuevo Código de Permisos y una revisión de la planificación territorial. Entre sus objetivos está agilizar proyectos críticos y estratégicos con gran potencial económico para fomentar una mayor inversión de capital privado y encaminar un proceso proactivo para reducir la burocracia de los trámites de permisos.
Entre sus principales recomendaciones, el informe propone la creación de un Código de Permisos que consolide el marco legal vigente, actualmente disperso en más de 45 leyes y 46 instrumentos normativos. Esta consolidación busca eliminar redundancias, contradicciones y requisitos regulatorios que se solapan entre agencias y niveles de gobierno.
Se recomienda además la adopción de un nuevo Reglamento Conjunto que elimine cargas innecesarias y estandarice los procesos, así la implementación del Permiso de Construcción Consolidado para permitir la evaluación simultánea y validación digital de planos y certificaciones.
«Este informe nos encamina a cumplir la promesa que le hicimos al Pueblo de transformar y simplificar el trámite de solicitar los permisos. Hemos identificado los obstáculos que por décadas han relegado nuestra economía y hoy presentamos soluciones concretas y viables. Un sistema de permisos moderno, ágil y transparente es fundamental para atraer la inversión que nuestra isla necesita para fomentar un verdadero desarrollo económico sostenible”, expresó la gobernadora, Jenniffer González Colón.
“Este es un paso significativo para dejar atrás décadas de burocracia y fragmentación que han frenado el desarrollo económico de Puerto Rico. Con estas recomendaciones, transformamos el sistema de permisos para hacerlo más eficiente, transparente y adaptado a la realidad del mercado. Estos esfuerzos redundarán en un estímulo para la inversión y la creación de empleos,” expresó el secretario de la Gobernación, licenciado Francisco Domenech.
En el informe también se propone fortalecer el rol de los profesionales acreditados y asignar directamente a los Profesionales Autorizados la tramitación de permisos ministeriales, con trazabilidad, validación técnica digital y pago automatizado a través del Single Business Portal (SBP). Esta funcionalidad requiere a su vez una modernización total del SBP y la integración de las plataformas y sistemas de las agencias concernidas. En materia de planificación, se recomienda reformar los criterios de zonificación mediante esquemas más simples basados en la intensidad de uso y el transecto rural‑urbano, acompañados del fomento a la autogestión en trámites de bajo riesgo mediante autocertificación.
«Con estas reformas, enviamos un mensaje claro al mundo: Puerto Rico está abierto para los negocios, y el gobierno está aquí para facilitar, no para obstaculizar. Este informe representa meses de trabajo técnico interagencial enfocado en desmantelar los cuellos de botella que durante años han frenado proyectos, inversión y desarrollo. Se trata de un planteamiento sustentado en datos y plenamente alineado con los principios de un gobierno eficaz, ágil y transparente que va a fortalecer la competitividad de Puerto Rico. Ahora, la ejecución e implementación de este reporte es nuestra prioridad. Cada empresa, cada emprendedor y cada proyecto encontrará en nuestras agencias un socio real comprometido con su éxito,» expresó el secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), licenciado Sebastián Negrón Reichard.
Durante el proceso de evaluación, el grupo identificó cinco problemáticas estructurales que explican buena parte de los retrasos y fricciones que enfrenta el sistema: la dispersión y superposición del marco legal vigente, la complejidad y longitud de los procesos, la fragmentación digital y operativa entre agencias, las limitaciones de capital humano y la existencia de controles preventivos excesivos que sustituyen, sin éxito, una fiscalización más eficaz.
La Coordinadora de Eficiencia, licenciada Veronica Ferraiuoli, indicó que estas deficiencias tienen consecuencias que fueron consignadas en el informe. Entre ellas se encuentra que obtener un permiso de construcción puede tomar entre 9 a 18 meses, mientras que algunas evaluaciones ambientales llegaron a demorar hasta 577 días, incluso para viviendas unifamiliares: “Esto es parte de los compromisos del Programa de Gobierno de la administración de Jenniffer González Colón: un sistema de permisos ágil, eficiente, competitivo, menos burocrático y que facilite el hacer negocios en Puerto Rico. La presentación de este informe final otorga un punto de partida claro y los próximos pasos que tenemos que dar para que la Gobernadora pueda transformar el marco regulatorio de la Isla”.
A la luz de este diagnóstico, el informe plantea un modelo funcional basado en la delegación de tareas según el tipo de trámite, el nivel de riesgo y el grado de discrecionalidad requerido.
“En el informe se proponen criterios estandarizados, mejoras sustantivas al SBP, unificación reglamentaria, integración tecnológica y mecanismos claros de supervisión, todo con el objetivo de aumentar la eficiencia sin sacrificar rigor”, dijo, por su parte, el secretario auxiliar de la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe), licenciado Norberto Almodóvar Vélez. “El sistema debe permitir diferenciar con mayor precisión entre trámites sencillos y complejos, concentrando los recursos técnicos del Estado en los casos de alto impacto o alta discrecionalidad”, añadió.
“El sistema de permisos debe ofrecer certidumbre para quien invierte, agilidad para quien emprende y control para quien regula. Con lo propuesto confiamos en que nos movemos a un sistema proactivo, moderno y coherente con las necesidades actuales del desarrollo económico,” expresó el presidente de la Junta de Planificación, licenciado Héctor Morales.
Como parte de los avances inmediatos, el informe destaca la eliminación del atraso acumulado de Permisos Únicos, la reducción sustancial en los tiempos de respuesta interagencial, la automatización de notificaciones al comerciante, y la integración de inteligencia artificial para validar documentos estructurados y no estructurados.
También se puso en vigor un nuevo reglamento para la regulación de profesionales, se eliminó la inspección para oficinas domiciliarias sin riesgo y se formalizaron acuerdos con agencias para establecer Oficiales de Permisos con poder decisional destacado en la OGPe. Estas medidas ya se están reflejando en la experiencia de los usuarios del SBP y en los tiempos de tramitación.
El secretario de la Gobernación y director ejecutivo de AAFAF, quien preside el Task Force, reconoció y agradeció la labor realizada por todos los miembros del grupo de trabajo en el que también participó la subsecretaria de la Gobernación, Lcda. Itza M. García Rodríguez, el secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, Waldemar Quiles Pérez, miembros del equipo de trabajo en el área de permisos del municipio de Bayamón, así como representantes del sector privado. El grupo de trabajo está compuesto también por el alcalde de Bayamón, Ramon Luis Rivera; Coordinadora de Eficiencia, Lcda. Veronica Ferraiuoli Hornedo; el secretario del DDEC, Sebastián Negrón Reichard; el secretario Auxiliar de la OGPe, Norberto Almodóvar Vélez; y el presidente de la Junta de Planificación, Lcdo. Héctor A. Morales Martínez.
El Informe Final del Task Force para la Simplificación del Sistema de Permisos está disponible en el portal web de La Fortaleza y de IDEA: https://www.fortaleza.pr.gov/ https://www.eficiencia.pr.gov/
