(El Capitolio)— La Comisión de Hacienda, Presupuesto y PROMESA, que preside la senadora Migdalia Padilla Alvelo, continuó hoy el proceso de vistas públicas para el análisis presupuestario vigente y el preliminar recomendado para el gobierno general e instrumentalidades cuyo número aún está en borrador hasta que se presente el documento final por la Junta de Supervisión Fiscal y el Ejecutivo.
En el inicio de la audiencia, Padilla reiteró que la Comisión se encuentra evaluando el presupuesto vigente y las recomendaciones de las agencias. “Aquí venimos a evaluar un presupuesto y buscar soluciones. Yo no puedo tocar el presupuesto recomendado porque todavía ni siquiera la gobernadora tiene en sus manos el documento que lo autoriza, esto es lo que dice la propuesta de la Junta de Supervisión Fiscal, que va a hacer el presupuesto. Mayormente, nosotros, por lo menos en el Senado, lo que estamos haciendo es partiendo del presupuesto vigente”, expresó.
En esta ocasión comparecieron a deponer Carlos J. Rivera Román, general de Brigada y ayudante general de la Guardia Nacional de Puerto Rico (GNPR); la licenciada Carmen A. Vega Fournier, Contralora de Puerto Rico y la licenciada Brenda Liz González Méndez, en representación del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA).
En primera instancia, se presentó Rivera quien detalló que “la fuerza actual de la GNPR es de 8,099 miembros compuesta por personal federal, estatal, incluyendo oficiales, soldados, aviadores y empleados públicos”.
Con relación al presupuesto aprobado vigente de la GNPR para el Año Fiscal 2025-2026 asciende a $20.9 millones. Mientras que el presupuesto actualmente en custodia del Departamento de Hacienda/Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) para ejecución asciende a $14.3 millones. También, al 31 de marzo de 2026, se han registrado gastos por $10.3 millones y obligaciones por $24,000.00, para un total comprometido de $10.4 millones equivalente a 72.1 por ciento de la custodia vigente.
Asimismo, al cierre del 30 de junio de 2026, se proyectan gastos por $13.4 millones (sobre custodia), y al considerar las obligaciones por $24,000.00, se obtiene una ejecución proyectada de $13.4 millones (93.8 por ciento de la custodia) y un balance estimado de $895,000.00. La partida de nómina (custodia $6.9 millones) proyecta alrededor de $6 millones, más $1,000.00 en obligaciones, reflejando un balance de $821,000.00 atribuible a desfases en reclutamiento/nombramientos.
A preguntas de Padilla sobre deudas pendientes, el deponente indicó que la GNPR había transado una demanda de hace unos 10 años, y el pago sería de alrededor de $600 mil dólares. Sobre proyectos de recuperación bajo la agencia federal FEMA, se requiere un pareo estatal de $1.18 millones. “Aún no se ha financiado y de no recibirlo se perderían $10 millones de dinero federal para arreglar instalaciones de la GNPR”, dijo Rivera.
También, la senadora preguntó sobre el uso de fondos federales. El deponente indicó que reciben alrededor de $250 millones, pero son para uso de los trabajos a nivel de misiones federales. Además, Rivera indicó que se han invertido alrededor de $400 millones para renovar la infraestructura en el Campamento Santiago en Salinas y se espera inauguración para el 2027.
Rivera mencionó que actualmente la GNPR no cuenta con un fondo de emergencia y cada vez que son activados no está presupuestado, pero la OGP siempre asigna el dinero. Añadió que dichos fondos no están en el presupuesto actual.
En esa línea, a preguntas del senador de mayoría, Ángel Toledo López, sobre la partida significativamente mayor en la GNPR que es de fondos federales y menor de fondos estatales, cómo trabajan los gastos en infraestructura, el deponente mencionó que el mantenimiento de estructuras no se puede hacer con fondos federales, salvo unas instalaciones específicas.
Por otro lado, se presentó la contralora de Puerto Rico. “El presupuesto asignado del Fondo General a la Oficina de la Contraloría, conforme a lo dispuesto en la Resolución Conjunta Núm. 136 para el Año Fiscal 2025-2026, asciende a $56.1 millones. Dichos recursos se distribuyen entre las siguientes partidas principales: $40.1millones destinados a nómina y costos relacionados, $9.1 millones para gastos operacionales y $6.7 millones para el pago de Pensiones (Pay-Go Charge)”, detalló Vega.
La deponente indicó que la partida presupuestaria correspondiente al Pay-Go refleja una deficiencia de $239,936 en el presupuesto vigente. “Esta situación obedece a que, e n la solicitud presupuestaria para el AF 2026, la OCPR solicitó $7 millones con el fin de cubrir el incremento proyectado en esta obligación… No obstante, la asignación aprobada para dicho año resultó insuficiente para atender ese incremento, provocando la varianza actualmente identificada. Por tal razón, será necesario evaluar alternativas que permitan atender esta insuficiencia presupuestaria”, mencionó.
Toledo preguntó cuáles son las áreas donde hay vacantes disponibles en la agencia. “Tenemos vacantes en todas las áreas, mayormente en los auditores. Somos alrededor de 550 empleados, de esos 360 son auditores y el resto es personal administrativo. Quisiéramos contratar 50 nuevos auditores para que no se vayan de Puerto Rico y tenemos salarios competitivos”, respondió Vega.
En la misma línea, a preguntas de Padilla sobre los auditores, la deponente mencionó que estos son la base de la oficina. “Respeto su trabajo y vamos con ellos a cada una de las auditorías, les damos ese apoyo. Ellos se deben sentir respaldados y hay que reconocerles su trabajo”. La deponente añadió que “en los próximos cinco años un 15 por ciento de la plantilla se estará retirando, así que tenemos que trabajarlo desde ahora. Queremos esos auditores nuevos recién graduados para que se produzca ese proceso de transición. Actualmente estamos visitando las universidades”.
Padilla preguntó cuál es la necesidad y variación solicitada comparando el presupuesto vigente versus el recomendado. Vega indicó que son varias partidas, “podemos trabajar con el asignado y nos quedamos en lo mismo de siempre y no es lo que buscamos”. Mencionó como ejemplo que a cuatro meses de estar al frente de la oficina, ya compraron un edificio para la nueva sede por $8.3 millones y se está rehabilitando. La renta que se estaba pagando eran $2.3 millones, por lo que se reflejará un ahorro a futuro. La otra partida sería $3.2 millones para inversión en tecnología con 18 proyectos, para ser una oficina más ágil y transparente. Además, el reclutamiento de los auditores.
En un turno, la senadora de mayoría y vicepresidenta de la Comisión, Wandy Soto Tolentino, preguntó en relación a cómo van sus gestiones sobre auditoría de fondos que reciben legisladores de la Autoridad de Tierras (AT), “yo vengo de empresa privada y con una línea diferente a lo acostumbrado en las agencias, es más supervisión y fiscalización”. La contralora respondió que gracias a la asistencia de la oficina se hizo el trabajo y están para cooperar en cualquier investigación. “En el plan de las próximas auditorías está ir nuevamente a la AT para ver si lo que se señaló fue arreglado. Tendremos de práctica que una vez hagamos señalamientos volveremos ahí pronto para ver en meses lo que se ha implementado y no en años”, adelantó.
Por otra parte, se presentó González del DRNA, quien detalló que el presupuesto vigente aprobado para el Año Fiscal 2025-26 ascendió a la cantidad de $300.8 millones, entre todos los fondos. El DRNA incluye las operaciones de la Junta de Calidad Ambiental (JCA), ahora Secretaría Auxiliar de Cumplimiento Ambiental; la Autoridad de Desperdicios Sólidos y el Programa de Parques Nacionales.
“Del fondo general ascendió a $122.4 millones. Durante el año se solicitaron fondos adicionales bajo servicios comprados, para poder sufragar el gasto del contrato de arrendamiento de las bombas portátiles para el funcionamiento y operación de las Casas Bombas para el control de inundación por $12,388,000 millones. Además, se solicitaron $697,459 bajo nómina para el propósito del bono de navidad del fondo general. El presupuesto ha resultado en un total de $135,554,459 millones al 15 de febrero 2026”, explicó González.
En términos de ingresos propios, la deponente señaló que “a pesar de que los ingresos propios del DRNA aprobados por la OGP son de $47.2 millones, hoy el DRNA no ha logrado la recaudación de ingresos regulares suficiente para compensar las deficiencias no otorgadas bajo el Fondo General y está confrontando limitaciones contractuales y operacionales, lo que a su vez, representa el riesgo de no poder brindar servicios esenciales al pueblo de Puerto Rico”.
A preguntas de Padilla, la deponente señaló sobre fondos utilizados por parte de la agencia para la situación del sargazo en las costas donde se compró equipo para atenderlo. Asimismo, González indicó que del presupuesto vigente no se asignó partida presupuestaria para inversión en tecnología.
La senadora cuestionó dónde está el DRNA en el proceso del Plan de Clasificación y Retribución. La deponente mencionó que el plan se implementó en enero del 2023 y fue uniforme para el todo el gobierno. Se estableció un proceso de impugnación para algunos empleados que no estaban de acuerdo con la clase referida y se impugnaron el proceso y esos casos están actualmente en la Comisión Apelativa del Servicio Público. En el tema del Cuerpo de Vigilantes, González mencionó que solicitaron para el próximo AF una academia de 75 nuevos vigilantes. Actualmente la plantilla es de 308, de los cuales 271 son vigilantes.
Por su parte, Soto indicó sobre el tema de salvavidas que hacen mucha falta y la escala salarial debería ser más atractiva. En esa línea, preguntó cuál es el salario y González respondió que están en $1,650 mensual. A la vez, la senadora preguntó cuál es la prioridad mayor del DRNA. González respondió que “tenemos muchos retos en cuanto al personal”. Mencionó por ejemplo que cuando llegaron a la agencia había un cúmulo relacionado a los deslindes desde hace cinco años y es un trabajo de agrimensura. El agrimensor que había en la agencia se retiró y han hecho dos convocatorias pero el sueldo no es atractivo. “Hemos tenido que recurrir a contratos de servicios profesionales”, añadió.
