San Juan, Puerto Rico, 8 de abril de 2026. – La senadora por el Distrito de Ponce y presidenta de la Comisión de Vivienda y Bienestar Social del Senado, Jamie Barlucea, informó que la vista pública celebrada sobre el Proyecto del Senado 839 dejó al descubierto la falta de datos actualizados sobre cuántas personas sin hogar cuentan actualmente con cubierta bajo el Plan de Salud del Gobierno, así como la ausencia de un análisis fiscal que cuantifique el posible impacto de la legislación. Ante ello, la legisladora y autora de la medida requirió a la Administración de Seguros de Salud (ASES) que someta a la Comisión de Salud la información solicitada en un término de diez días como parte del proceso de evaluación de la medida.
El Proyecto del Senado 839 propone enmendar varias disposiciones de ley relacionadas con el Plan de Salud del Gobierno con el fin de reconocer las particularidades que enfrentan las personas sin hogar y facilitar su acceso a servicios médicos. Entre otros aspectos, el proyecto establece que a esta población no se le requerirá la designación de un médico primario ni se le impondrán limitaciones geográficas para recibir servicios de salud, tomando en consideración la alta movilidad y las condiciones de vida que caracterizan a esta población. La audiencia fue encabezada por la Comisión de Salud del Senado, presidida por el senador Juan Oscar Morales, con la participación de la Comisión de Vivienda, que preside la propia Barlucea, y contó con la comparecencia de diversas agencias gubernamentales y organizaciones comunitarias que presentaron sus comentarios sobre la propuesta legislativa.
“La vista pública nos permitió identificar vacíos importantes de información que son necesarios para tomar decisiones responsables. Nuestro objetivo es asegurar que el sistema de salud pueda responder con mayor flexibilidad y sensibilidad a la realidad de las personas sin hogar”, expresó la senadora Barlucea.
Como parte de los resultados de la audiencia, la Comisión de Salud del Senado estará solicitando memoriales adicionales a otras entidades y convocará una mesa de trabajo para auscultar la posibilidad de incluir a las personas sin hogar dentro de las categorías de poblaciones vulnerables que cuentan con flexibilidades dentro del sistema de salud. Asimismo, se evaluará la posibilidad de establecer acuerdos con organizaciones que atienden directamente a esta población con miras a desarrollar un plan piloto que permita identificar soluciones concretas para mejorar su acceso a servicios de salud.
Durante el intercambio con los deponentes, la senadora Barlucea también preguntó a ASES sobre los criterios mediante los cuales actualmente se permite una excepción al requisito de médico primario en el caso de víctimas de violencia doméstica. La agencia indicó que esa información será provista posteriormente a la Comisión.
Representantes del Concilio Multisectorial en Apoyo a la Población Sin Hogar señalaron que uno de los principales retos para acceder a servicios médicos es la falta de estabilidad residencial, lo que dificulta la documentación y la continuidad del cuidado médico. Según indicaron, muchas personas sin hogar se encuentran en constante movimiento, lo que dificulta mantener un médico primario asignado y provoca que recurran a las salas de emergencia como principal punto de acceso al sistema de salud.
Por su parte, Yesenia Mojica, de la Coordinadora Moriviví, indicó que el problema no necesariamente radica en la intención del modelo de cuidado coordinado, sino en su implementación práctica. “El modelo en teoría plantea una atención coordinada, pero en la práctica no siempre funciona así para las personas sin hogar. Factores como la falta de estabilidad y el requisito de un médico primario terminan convirtiéndose en barreras para que esta población pueda recibir atención médica de manera continua”, sostuvo Mojica.
La senadora Barlucea también destacó que la propuesta legislativa no parte de un modelo completamente nuevo, ya que la política pública federal permite flexibilidades en la prestación de servicios médicos para poblaciones vulnerables. La legisladora explicó que existen ejemplos en varios estados de los Estados Unidos donde se han adoptado mecanismos similares para facilitar el acceso a servicios de salud a personas sin hogar, por lo que la intención de la medida es atemperar el sistema local a esas realidades y explorar alternativas que permitan mayor flexibilidad dentro del Plan de Salud del Gobierno.
